Emil Boc: Vă propun să începem şedinţa de Guvern de astăzi. Domnule ministru Predoiu, proiectul de hotărâre privind comisia de monitorizare a progreselor pe justiţie, reforma sistemului judiciar, vă rog.
Cătălin Predoiu: Domnule prim-ministru prin această hotărâre propunem centralizarea mecanismului de monitorizare a acţiunilor pentru îndeplinirea obiectivelor în cadrul mecanismului de cooperare şi verificare. În prezent, acest mecanism era extrem de greoi, format din două comisii, una pe obiectivul nr. 1 şi o a doua comisie pe obiectivul nr.2, ceea ce complica oarecum lucrările pentru că de fapt aceste obiective, unul şi respectiv doi, sunt interconectate. De aceea, în acord cu toate celelalte instituţii cu atribuţii în domeniul justiţiei, şi subliniez că sunt multe instituţii care au atribuţii în cadrul acestui mecanism de cooperare şi verificare, pe lângă Ministerul Justiţiei care este autoritate de interfaţă cu Comisia Europeană, avem CSM, Ministerul Public, MAI şi sigur în ceea ce priveşte de asemeni, interfaţa cu organismele europene, Ministerul de Externe. Spuneam, în acord cu aceste instituţii şi cu consultarea lor, inclusiv a ANI şi DNA, am propus acest mecanism care este unul simplificat. Vor fi şedinţe lunare ale comisiei, prezidată de ministrul de justiţie, va fi un secretariat tehnic care se va ocupa de pregătirea acestor lucrări. Vom avea o transparenţă sporită a întregului proces, prin anunţarea şedinţelor şi afişarea ordinii de zi pe site-ul Ministerului de Justiţie. De asemenea, există un mecanism de consultare cu organizaţiile neguvernamentale şi există posibilitatea ca ministrul justiţiei să invite la aceste şedinţe organizaţiile neguvernamentale, în primul rând asociaţiile magistraţilor şi vreau să vă spun că am de gând să institui o practică, în acest sens. Vor fi rapoarte pe care această comisie le va înainta primului-ministru şi altor factori de răspundere din stat pentru a urmări monitorizarea acestor acţiuni. Faţă de proiectul înaintat dumneavoastră aş mai avea, după o nouă reflecţie, la minister, o propunere, în sensul ca deciziile pe care le au această comisie, decizii care potrivit proiectului de hotărâre se iau prin consens, deciziile să fie implementate de fiecare instituţie care face parte din comisie, potrivit reglementărilor interne. Cu alte cuvinte, pentru ca această comisie nu are personalitate juridică şi adoptă potrivit hotărârii, decizii şi recomandări, cred că trebuie să prevedem suplimentar ca deciziile adoptate de comisie, repet, prin consens să fie după aceea implementate de fiecare instituţie, altminteri rămânem la stadiul de dezbatere şi recomandare. Aş dori ca acest mecanism să fie unul efectiv şi să ducă la acţiuni concrete. Aş vrea să mai spun că acest mecanism, în principiu discutat cu misiunea de evaluarea care a avut loc în luna ianuarie la Bucureşti, din partea CE şi a decelat un acord de principiu şi cred că avem un suport, de principiu, cred, din partea Comisiei Europene.
Emil Boc: Mulţumesc domnule ministru. Din punctul meu de vedere, această hotărâre de guvern care vizează instituirea acestei structuri, trebuie să aibă ca obiectiv primordial, urmărirea tuturor măsurilor necesare pentru ridicare mecanismului de cooperare şi verificare pe justiţie, să monitorizeze prin excelenţă aceste aspecte ce ţin de mecanismul de cooperare şi verificare şi evident după aceea celelalte mecanisme adiacente. Nu are ca obiectiv fundamental acest lucru, nu se justifică, în condiţiile în care România încă nu este un stat cu drepturi depline în Uniunea Europeană, atâta vreme cât acest mecanism mai este în funcţie. În al doilea rând vă propun ca şi consilierul de stat pe probleme juridice de la primul-ministru să facă parte din echipa pe care aţi propus-o, deci pe nominalizare, consilier de stat pe probleme juridice din cadrul aparatului primului-ministru, care este şi interfaţa directă cu primul-ministru, emite rapoartele lunare pe care le aveţi, şi de asemenea, să avem în guvern, lunar, un raport despre aceste lucruri întâmplate şi modul cum s-au implementat de către ministere aceste decizii luate prin consens. Dacă mai sunt alte observaţii? Dacă nu sunt atunci vă propun să-l considerăm aprobat proiectul de hotărâre.
Domnul ministru Borbely pentru actul normativ care vizează modificarea Legii apelor, urgenţa şi necesitatea de a fi adoptat astăzi. Vă rog domnule ministru.

Laszlo Borbely: Domnule prim-ministru, este urgentă pentru că avem un infringement motivat din partea Uniunii Europene în legătură cu modificarea Legii apelor, şi este o modificare importantă pentru că până acum nu au fost transpuse în totalitate prevederile directivei Parlamentului European şi a Consiliului din 2007 şi sunt câteva măsuri prin care trebuie să le modificăm, să modificăm această lege. În primul rând, introduce clarificări privind unele elemente pentru reglementarea unor acţiuni în cadrul programelelor de măsuri din planurile de management la nivelul bazinului hidrografic, prevenirea deteriorării stării tuturor corpurilor de apă de suprafaţă, reducerea poluării cu substanţe prioritar periculoase, prevenirea şi limitarea evacuării poluanţilor în apele subterane, şi prevenirea deteriorării stării tuturor corpurilor de apă subterană. Au fost necesare introducerea unor noi fapte care constituie contravenţii în domeniul apelor, eliberarea autorizaţiei de construire fără aviz de amplasament şi aviz de gospodărire a apelor, în cazul neefectuării unor lucrări de întreţinere şi reparaţii au fost introduse noi contravenţii, neechiparea construcţiilor hidrotehnice cu instalaţiile şi aparatura necesară urmăririi comportării în timp, nerespectarea obligaţiei riveranilor sau a unităţilor administrativ teritoriale, foarte important prin autorităţile administraţiei publice locale de a întreţine albiile cursurilor de ape în zonele stabilite, şi alte fapte care constituie contravenţii, lipsa regulamentelor de exploatare, nereactualizarea acestora.
Actul normativ a preluat toate prevederile directivei, şi prin acest act normativ, evident putem interveni mai eficient în ceea ce priveşte toate aceste aspecte care ţin de inundaţii, de prevenire, de sancţionare a celor care nu respectă prevederile legale şi, foarte important, un ultim comentariu, hărţile de risc – noi avem obligaţia ca până în 2013 să finalizăm toate hărţile de risc – sunt într-un anumit stadiu, trebuie să le urgentăm, să avem o discuţie permanentă şi cu autorităţile locale şi aceste planuri de management care conţin măsuri de prevenire, protecţie şi preătire pentru intervenţie până în anul 2015. Deci hărţile de risc - până în 2013 şi acest plan de management - până în 2015. Acest lucru nu înseamnă că nu avem deja unele hărţi finalizate, dar aici va trebui să avem o activitate coordonată cu toţi factorii implicaţi.

Emil Boc: Mulţumesc, avizele sunt la dosar de la toate ministerele. Dacă sunt alte observaţii de la alţi colegi. Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul, din perspectiva urgenţei?
Valentin Iliescu: Da, domnule prim-ministru, se justifică situaţia extraordinară în care a fost emisă ordonanţa.
Emil Boc: Care fiind aceea?
Valentin Iliescu: Procedura de infrigement declanşată şi de care...
Emil Boc: Aici trebuie să avem o discuţie serioasă şi la revizuirea Constituţiei, ptntru că, pe de o parte, noi vrem să limităm numărul ordonanţelor de urgenţă şi e un lucru firesc, dar, pe de altă parte, apar chestiunile acestea legate de implementarea directivelor europene de care depind procedurile de infrigment la adresa României.
Laszlo Borbely: Să vă informez. Ieri am fost la Bruxelles şi am discutat cu directorul general de la DG Mediu şi au fost plăcuţi impresionaţi că, totuşi, într-o lună de zile am venit cu 3 acte normative prin care am eliminat trei infrigementuri, acesta este al patrulea şi, în luna următoare, venim cu al cincilea. Deci, o să fie 5 infrigementuri anulate într-o lună şi jumătate...care, din varii motive, nu au fost rezolvate până acum.
Emil Boc: Dacă nu sunt observaţii, considerăm aprobat proiectul de act normativ. Acum trecem la punctul care vizează proiect de Hotărâre pentru completarea anexei HG 1.102/2008 privind aprobarea Programului naţional de asistenţă medicală, psihologică, socială a consumatorilor de droguri. Dacă tot suntem la acest subiect, în baza celor discutate cu domnul  ministru al Sănătăţii, aş vrea să mergem în regim de maximă urgenţă indiferent de existenţa sau inexistenţa unui aviz al Comisiei Europene pentru interzicerea plantelor etnobotanice care, din nefericire, au un efect devastator la tineri- şi chiar s-a soldat cu pierderea unor vieţi umane în rândul adolescenţilor. Cred că e bine să punem piciorul în prag cât mai mult cu putinţă. De aceea, pe miercuri, dacă se poate, d-le ministru- ştiu că lucraţi de puţin timp la un act normativ- nu mai aşteptaţi niciun alt aviz, haideţi să-l adoptăm, pentru că viaţa e mai importantă decât orice aviz, până la urmă.
Cseke Attila: Avem un grup de lucru, d-le prim-ministru, care lucrează şi suntem pe final. Pe cât posibil venim miercuri cu proiectul de act normativ.
Emil Boc: Mulţumesc, d-le ministru. D-le secretar de stat, pentru proiectul de act normativ.
Mihai Capră: Domnulele prim-ministru, prin Hotărârea de Guvern 1.102/2008, a fost aprobat Programul naţional de asistenţă medicală, psihologică şi socială a consumatorilor de droguri pentru perioada 2009-2012, care are 9 subprograme. În cadrul subprogramului 8 există un punct 3- proiectul privind asigurarea funcţionării comunităţii terapeutice Dejani cu o capacitate de 30 locuri. Proiectul respectiv beneficiază de un buget de 1,1 milioane euro din care 800.000 euro reprezintă fonduri Phare iar 300.000 euro reprezintă cofinanţare, implementat de Agenţia Naţională Antidrog şi Inspectoratul General al Poliţiei Române în parteneriat cu Finlanda. În vederea realizării obiectivului de investiţie Dejani precum şi a rezultatelor din contract, prin acest proiect de Hotărâre de Guvern se propune modificarea anexei Hotărârii de Guvern nr.1102/2008 în sensul introducerii serviciilor de proiectare şi construcţie ca activitate principală, fără a afecta bugetul acestui program, în scopul trecerii acestor servicii în categoria cheltuielilor eligibile.
Emil Boc: Pentru proiectul european despre care am vorbit.
Mihai Capră: Da, exact
Emil Boc: Fără a afecta alte secţiuni din buget şi doar pentru a fi eligibil pe proiectul european. Aici, dragi colegi, cred că Ministerul de Interne şi Ministerul Sănătăţii în principiu, dar cred că şi celelalte ministere care au competenţe în domeniu, ar trebui să ia foarte în serios problema aceasta a drogurilor cu toate formele pe care le presupune. De la cele clasice unde ştim ce probleme avem- mai ales în Capitală devine un fenomen care pare să fi scăpat sub control- continuând cu aceste forme noi de droguri halucinogene pe baza plantelor etnobotanice, care vedeţi ce efecte devastatoare au, iar mai ales la tineri se pare că este o modă din nefericire, cu efecte letale. Aici ar trebui să vedeţi- Agenţia Antidrog împreună cu Ministerul Sănătăţii să vă faceţi mai vizibilă prezenţa, coroborat cu Poliţia şi Justiţia. Legislaţie pe justiţie există pentru sancţionarea celor care fac trafic de droguri, numai că ea trebuie adaptată la ceea ce se întâmplă în stradă la timpul prezent.
Dacă nu sunt observaţii, considerăm aprobat proiectul de act normativ.